無人機合法飛行終于在“無人機之都”深圳有了準信。2018年11月19日，深圳啟動無人機飛行管理試點，推出了無人機綜合監管平臺UTMISS系統。這一喜大普奔的消息讓無人機業內長舒了一口氣，這意味著，無人機合法飛行有了可以落地的解決方案。

據宇辰網報道，這一無人機綜合管理平臺以國家民航局的UTMISS作為門戶，首次打通空軍、民航、公安三方管理系統，實現數據同步聯通，三方將按照統一的規則和各自的權責進行協同管理。平臺通過網絡將用戶的需求與管理端連接，一站實現飛行信息報備、飛行申請及信息查詢，屬全國首例。

簡單地說，有了UTMISS綜合監管平臺，多數消費級無人機無須申請即可飛行，而對于行業無人機等小型、中型及大型無人機的用戶來說，通過UTMISS系統(www.utmiss.com)在線提交飛行申請，5個工作日之內就能得到空域申請門的批復，當晚九時就可以得到第二天飛行計劃的批復，緊急的飛行任務1小時就能搞定審批。

按照《深圳地區無人機飛行管理實施辦法（暫行）》，無人機按照重量及最大起飛重量劃分成五種類別。絕大多數消費級無人機，包括大疆的Mavic，精靈等系列都屬于輕型無人機，不須申請飛行計劃就可以在相應的適飛區域中飛行，農業植保機這類輕型機在適飛空域內作業也不需要申請。

無人機按重量及最大起飛重量五種類別/圖 來源:UTMISS系統

而輕型無人機的管控空域及適飛空域可以參照下圖。綠色的部分是適飛區域，其飛行限高是120米(相對高度)，占據了深圳市大部分地區?？梢哉f絕大部分的無人機用戶可以輕松放心爽飛，不用再擔心自己是否違規了。

輕型無人機的管控空域及適飛空域/圖 來源:UTMISS系統

宇辰網記者就此采訪了航拍專家、中國頂級數碼影像專家劉寬新老師，他認為，深圳這一“壯舉”可謂是用實際行動告訴大家，無人機的發展可以更科學合理。他說：“這是非常利好的消息，放開微型、輕型無人機的禁飛限制，既維護了消費者的合法權益，又實際解決了黑飛的難題。”

眾所周知，無人機“黑飛”一直是行業發展的重大阻礙因素，各地方既強調要支持民用無人機這一新興科技產業，又宥于國家層面對于低空空域政策的不完善，使得無人機行業步履蹣跚，始終無“法”讓無人機真的“飛”起來。

深圳作為“無人機之都”， 無人機年銷售額達到250億元，無人機出口占全國的99.9%，消費級無人機占全球市場份額的70%，工業級無人機占全國市場的60%。大疆這一深圳本土企業不僅領跑了全球市場，還帶動了整個民用無人機行業在國內的爆發。而深圳的優勢在于人才、資源、成本，據悉，一架無人機需要用到2000-3000個配件，而深圳本土即可滿足所有配件的采購需求；毗鄰香港，又為采購海外原材料或配件提供了得天獨厚的渠道優勢。

UTMISS系統構成/圖 來源:UTMISS系統

而今，深圳市政府聯合南部戰區空軍參謀部、民航中南地區管理局，共同組織深圳地區無人機飛行管理試點工作，打通了空軍、民航、公安三方管理系統。正如無人機試點工作小組副組長、深圳副市長吳以環所說的，從監管方面而言，深圳市有信心成為無人機飛行管理的標桿。

劉寬新在接受宇辰網記者采訪時表示，深圳政府的這一服務姿態及全新的監管模式值得全國其他各地參考學習。劉寬新常年輾轉于國內外各大城市進行航拍攝影，對國內很多地方“一刀切”式的管理辦法很是無奈，“國內不少城市在無人機管理問題上采取懶政管理模式，簡單的規定一律不準飛，并沒有為合法飛行提供真正的合理解決方案，而這樣的懶政管理反而會助長黑飛，同時也損害了無人機購買者的合法權益，對個人和行業的發展都不利。”

事實上，在國內大部分地區進行航拍攝影想要合法飛行往往是“申請無門”，黑飛成了無奈之舉。劉寬新認為，無人機管理應該學習汽車行業，有交規，也有違章處罰制度，責權分明，絕不能因為有交通事故就禁止所有汽車通行。因為有違法違章事故存在就禁止汽車上路是因噎廢食。無人機飛行管理既要加強空中飛行管制，也要加大違法違規后的法制化管理，但一定要允許飛行。 “一刀切”的懶政式管理只簡單的規定“全城禁飛”，屬于低層次管理，沒有積極建立相應的無人機管制和服務平臺。這次深圳啟動無人機飛行管理試點，在全國立了樣板，使得無人機科學管理、為社會提供有效服務邁出了標桿性的一步。

宇辰網記者也聯系了大疆相關負責人，對方表示，一方面大疆為UTMISS系統提供技術支持，主要是對無人機綜合監管平臺的設計和接口提供了建議；另一方面大疆作為民營企業，對配套的管理模式、法規制定提供了無人機行業的背景內容支持，為科學立法建言獻策。

無人機飛行管理在深圳進行試點，這是國內無人機管理里程碑式的進步，這意味著無人機管理從權責不清的灰色地帶正式走向合法化。中國民航局相關負責人也在媒體采訪時表示，試點結束后，將根據試點情況綜合考慮是否在全國進行推廣。

整個無人機行業都期待著這套解決方案可以推向全國各地。